在数字化浪潮汹涌澎湃的当下，数字技术正深刻重塑生产生活方式。为全面推进数字中国建设，2023 年 2 月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，其意义重大，为我国数字发展明确方向、设定目标并构建框架。
（一）基础设施与数据资源优化
1. 数字基础设施高效联通
构建类似数字高速公路的基础设施，保障数据快速稳定传输，打破信息孤岛，促进各领域协同。例如，高速 5G 网络可使智能工厂设备实时互联，提升生产效率。
2. 数据资源规模和质量加快提升
扩充数据量并提升质量，通过多环节处理构建优质数据资产库。如电商平台整合用户交易数据，经清洗分析后为精准营销提供依据。
（二）经济与政务数字化转型
1. 数据要素价值有效释放
建立数据要素市场体系，推动数据交易流通。如数据交易平台使企业能合法合规购买数据，挖掘数据商业价值。
2. 数字经济发展质量效益大幅增强
推动数字经济与实体经济融合，催生新业态新模式。像数字化农业借助传感器实现精准种植，提高产量与质量。
3. 政务数字化智能化水平明显提升
政府服务线上化智能化，拉近政民距离。如政务 APP 让民众便捷办理证件、查询信息，提升政务效率。
（三）文化、社会与生态文明数字化发展
1. 数字文化建设跃上新台阶
发展网络文化，丰富文化产品供给。例如线上博物馆让人们足不出户欣赏文物，感受文化魅力。
2. 数字社会精准化普惠化便捷化取得显著成效
数字技术使社会服务精准满足需求，全民共享数字红利。如社区借助智能系统为老年人提供个性化养老服务。
3. 数字生态文明建设取得积极进展
运用数字技术推动环保与可持续发展。如环境监测系统利用卫星遥感和传感器实时监测污染，助力生态保护。
（四）技术创新与安全保障强化
1. 数字技术创新实现重大突破
在核心与前沿技术突破，形成自主创新能力。如我国在人工智能算法研究取得成果，提升国际竞争力。
2. 应用创新全球领先
数字应用创新领先，塑造国际竞争优势。如移动支付应用在全球广泛使用，改变支付方式。
3. 数字安全保障能力全面提升
构建网络安全体系，保障数字建设安全。如金融机构采用多重加密技术保护用户资金信息安全。
4. 数字治理体系更加完善
构建数字时代治理体系，提升治理效能。如城市运用大数据管理交通，缓解拥堵。
5. 数字领域国际合作打开新局面
参与全球数字治理合作，推动构建人类命运共同体。如我国与他国共享数字抗疫经验，共同应对挑战。
三、2035 年目标：引领全球数字化发展潮流
（一）体系化布局完善
数字中国体系布局更科学完备，各领域数字化协同充分。各行业数字化系统相互兼容，数据共享顺畅，如智能交通与智能能源系统联动，优化资源配置。
（二）国家现代化支撑有力
有力支撑社会主义现代化建设，推动经济社会全面发展。在各领域发挥关键作用，如数字教育为全民提供优质教育资源，提升国民素质。
（三）国际竞争力显著提升
成为全球数字化引领者之一，在多方面发挥主导作用。如在数字贸易规则制定中有更大话语权，主导新兴数字技术标准制定。
四、“2522”整体布局框架：系统推进数字中国建设
（一）两大基础：筑牢数字中国建设根基
1. 夯实数字基础设施
加强新型基础设施建设，提供技术支撑。如建设大规模数据中心存储海量数据，云计算平台提供计算服务。
2. 完善数据资源体系
扩充数据资源并挖掘价值，建立市场机制。如数据经纪公司整合多源数据，为企业提供数据服务。
（二）五位一体：促进全面数字化转型
推动数字技术与各领域融合，实现全面转型。如数字技术在文化领域催生虚拟现实艺术展览，创新文化体验。
（三）两大能力：驱动与保障数字中国建设
1. 强化数字技术创新体系
加大研发投入，培育创新能力。如科研机构与企业合作成立实验室，攻关关键技术。
2. 构建数字安全屏障
构建多层面安全体系，保障数字安全。如网络安全公司研发防护软件，抵御网络攻击。
（四）两个环境：营造良好的内外部发展环境
1. 优化数字化发展国内环境
构建公平规范治理生态，促进资源配置。如监管部门规范数字市场竞争，防止垄断。
2. 优化数字化发展国际环境
推动国际合作与规则制定，拓展国际空间。如参与国际数字贸易协定谈判，保障跨境数据流动安全。
五、保障措施：确保数字中国建设顺利推进
（一）加强组织领导
建立高层领导机制，统筹协调建设工作。如领导小组制定战略规划，指挥各部门落实。
（二）健全体制机制
构建完善体制机制体系，保障建设运行。如制定数字隐私保护法规，规范数据使用。
（三）保障资金投入
加大资金投入，建立多元投入机制。如财政资金支持数字基建，社会资本参与数字产业投资。
（四）强化人才支撑
加强人才队伍建设，培养引进人才。如高校开设数字专业课程，企业引进高端人才。
（五）营造良好氛围
宣传推广数字中国建设，鼓励公众参与。如举办数字科技展会，展示成果激发创新热情。
根据相关预测和分析，2025到2035年数字资产可能会有以下发展程度：
持续高速增长：2025年全球数字资产市场总规模预计将突破万亿美元大关，未来十年随着技术的不断进步和应用场景的拓展，市场规模有望继续保持高速增长态势，到2035年可能会达到数万亿美元甚至更高规模。
加密货币：市场将更加成熟，主流加密货币如比特币、以太坊等的市场地位可能会更加稳固，其价格波动可能会相对稳定，但依然会受到宏观经济、政策等多种因素的影响。同时，新的加密货币项目可能会不断涌现，但能够脱颖而出的项目数量相对有限。
非同质化代币（NFT）：NFT市场将继续朝着更具实用价值和可持续性的方向发展，市场规模将进一步扩大。除了数字艺术收藏品领域，NFT在游戏、身份认证、知识产权、虚拟地产等领域的应用将更加广泛，成为数字资产市场的重要组成部分。
资产代币化：资产代币化将得到更广泛的应用，越来越多的现实世界资产如房地产、股权、债券、碳信用额度等将被转化为代币形式，并引入到区块链系统中，实现更便捷和高效的流通与交易，证券型通证市场有望继续保持高速增长。
区块链技术：区块链技术将不断演进，性能、安全性、可扩展性等方面将得到进一步提升，联盟链技术在商业场景中的应用将更加广泛，为数字资产的交易和管理提供更可靠的技术支持。
人工智能与数字资产融合：人工智能技术将与数字资产深度融合，实现数字资产的智能管理、智能交易、智能风控等，提高数字资产的运营效率和安全性，同时，AI生成艺术等也将成为数字资产市场的重要创新方向。
6G网络：6G网络的部署将为数字资产世界带来更高级别的连接性，推动全自动驾驶汽车等需要超低延迟和海量连接的应用成为现实，而这些应用本身就蕴含着巨大的数据资产价值。
全球监管框架逐步形成：随着数字资产市场规模的不断扩大和跨境交易的日益频繁，各国监管机构将加强合作，推动监管标准的协调与统一，国际组织如金融稳定委员会、国际货币基金组织以及国际清算银行等将在其中发挥重要作用，制定和推广统一的监管框架，促进各国监管政策的趋同。
监管更加细化和精准：监管机构将对数字资产市场进行更加细化和精准的监管，针对不同的数字资产类别和业务场景制定相应的监管规则，加强对数字资产交易、发行、托管等环节的监管，防范金融风险，保护投资者的合法权益。
金融领域：数字资产在金融领域的应用将更加广泛，如数字支付、跨境结算、供应链金融、智能合约等，将提高金融交易的效率和透明度，降低交易成本和风险，推动金融行业的数字化转型。
实体经济领域：数字资产将与实体经济深度融合，如在制造业、农业、能源等领域，通过数字资产的代币化和智能合约的应用，实现资产的高效管理和交易，促进实体经济的数字化升级。
元宇宙领域：元宇宙的发展将为数字资产创造更多的应用场景，如虚拟地产、数字身份、虚拟商品交易等，数字资产将成为元宇宙经济的重要组成部分，推动元宇宙的繁荣发展。
《数字中国建设整体布局规划》意义非凡，将数字中国提升为国家战略。通过系列措施推进建设，我国将在数字化浪潮中崛起，为现代化建设提供支撑，在全球数字领域彰显力量，铸就数字中国辉煌未来。
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